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                            胡焯在全區公安機關深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上強調

                            發布時間:2018-08-17 17:12 信息來源: 辦公室 編輯: 審核: 瀏覽次數: 打印

                            8月16日,自治區公安廳召開全區公安機關深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議,自治區副主席、公安廳黨委書記、廳長胡焯出席會議并強調,全區各級公安機關要采取有力措施,動真碰硬、突破藩籬,全力推動我區公安“放管服”改革措施落地見效,以優異成績迎接改革開放40周年和自治區成立60周年。

                            那么,究竟怎樣才能保障“放管服”改革能真正的落地見效呢?

                            從這次高規格的會議上,傳遞出幾個重大的信號:

                            01提高政治站位

                            胡焯指出,要切實提高政治站位,充分認識深化公安“放管服”改革優化營商環境的重要意義。

                            近年來,中央、公安部和自治區高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作,先后作出一系列重大決策部署。

                            自治區公安廳黨委也多次召開會議研究,并印發《廣西公安機關深化“放管服”改革優化營商環境的實施意見》。

                            全區各級公安機關一定要提高政治站位,充分認識深化“放管服”改革優化營商環境的重要意義,切實把思想和行動統一到中央、公安部和自治區的決策部署上來,以實實在在的成效服務全區乃至全國經濟社會發展。

                            02直面問題、找準差距、自我革命

                            胡焯強調,要直面問題、找準差距,為企業生產經營和群眾辦事創業提供良好的管理服務環境。

                            近年來全區各級公安機關積極深化“放管服”改革,在簡政放權、行政管理創新、政務服務上有成效,但也要清醒看到,我區公安深化“放管服”改革仍存在不少短板,全區各級公安機關一定要高度重視,敢于直面問題、自我革命,切實為企業生產經營和群眾辦事創業創造更加透明、公平、規范的服務管理環境。

                            03五個方面來推動措施落地見效

                            如何保證這些改革措施最終能落地見效,會議提出要從五個方面來推動:

                            強化嚴打整治

                            優化審批服務

                            規范涉企執法

                            提升親企服務

                            推進督察保障

                            04嚴厲打擊違法犯罪,營造安全穩定的社會環境

                            打擊違法犯罪是公安機關的主業,也是公安機關優化營商環境最主要的方式。胡焯指出,要嚴厲打擊違法犯罪,營造安全穩定的社會環境。要按照廳黨委的部署持續深入推進各項打擊行動,為全區企業營商、群眾辦事創造安全穩定的社會治安環境;

                            要提升管理服務質量,營造優質高效的服務環境。努力提升公安機關管理服務質量,要聚焦行政審批和公共服務事項,著力解決企業和群眾反映的突出問題,為企業和群眾提供更優質、更高效、更貼心的服務;

                            要加強執法規范化建設,營造公平正義的法治環境。要通過加強執法規范化建設,營造“親”“清”的政商關系、警民關系和公平正義的法治環境。

                            要加強組織領導,確保公安“放管服”改革、優化營商環境工作扎實推進。各級公安機關要切實加強組織領導,做好頂層設計,精心安排部署,確保各項工作扎實推進。

                            具體操作細則看這里

                            1.“五個方面”入手,解決企業和群眾反映強烈的各種問題

                            簡政放權

                            要繼續在“簡”“放”上下足功夫,該“簡”的要徹底簡化,該“放”的要全面放開。

                            各地區各警種特別是治安、出入境、消防、交警等部門,要繼續下放部分業務權限,規范許可備案管理,最大限度精簡審批事項。

                            非行政許可審批事項要全部取消。

                            壓縮辦事時間

                            所有公安行政許可事項、公共服務事項必須在公開承諾的辦結時限內辦結。

                            在此基礎上,再次對權力事項辦結時限進行梳理,在去年平均提速50%的基礎上,按“時限最短”的要求最大限度壓縮。

                            解決多頭跑問題

                            從職能整合入手,著力解決多頭跑問題。

                            推進公安重點領域“一事通辦”改革,探索研究涉及公安職能的各類各項行政審批項目跨部門、跨警種整合,大力推行一窗受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。

                            解決來回跑問題

                            從減證便民入手,著力解決來回跑問題。

                            按照自治區關于開展“減證便民”專項行動的統一部署要求,消除審批服務中的模糊條款,對“其他材料”“有關材料”“相關證明”等逐一明確。

                            不能明確的,不得要求申請人提供。

                            對上一個審批服務環節已收取的申報材料,不得要求申請人重復提交。

                            大力減少審核、蓋章、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。

                            大力推行容缺受理,允許缺少部分申報材料和材料形式不符合要求先登記辦理,并一次性告知需要補正的材料,補正材料應允許郵寄。

                            政務服務“網上辦”

                            從電子政務入手,著力解決不方便問題。堅持政務服務上網是原則、不上網是例外,大力實行“網上辦”。

                            自治區公安廳早在2016年就已經啟動“互聯網+政務服務”綜合平臺建設,目前平臺一期已上線。平臺二期將采取統建模式,由自治區公安廳統一開發,統一建設,各市使用。

                            同時,推動更多便民服務事項通過互聯網移動端辦理,提高網上辦事精細化水平,讓辦事更快捷、服務更優質。

                            2.以“四個最大限度”為著力點,大力推動審批服務理念、制度、作風全方位變革

                            以推進審批服務便民化,推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”為著力點,大力推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革。

                            最大限度減少證明材料

                            按照中辦、國辦《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》中“六個一律”(凡沒有法律法規依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消、能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消、能被其他證明材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消、開具單位無法調查核實的證明一律取消)的要求,本著能取消的盡可能取消的原則,全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。

                            今年年底前,公開證明事項保留和取消清單,凡不在保留清單范圍內的,一律不得讓群眾提交。

                            最大限度提升審批效能

                            梳理簡單易辦事項,合法合規的事項“馬上辦”。

                            積極推行“網上辦”。借助社區、郵政、銀行、商場等場所完善社會化服務網點,實現公安業務“就近辦”。

                            推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”,符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結。

                            在此基礎上,在出入境接待大廳、車管所、政務中心公安業務窗口等公安政務服務場所安裝自助服務設備,全面推進“自助辦”。

                            進一步加強與有關部門協作,推進互聯網備案管理、道路交通事故快速處理和保險理賠等業務“一站辦”。

                            最大限度統一辦事流程

                            按照自治區人民政府出臺的《廣西推進“一事通辦”改革若干措施》的要求,2018年10月底前,統一編制自治區公安廳、市公安局、縣(市、區)公安(分)局、派出所四級“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單。

                            聚焦辦理量大、企業和群眾關注的重點事項,按照“八統一”(事項名稱統一、事項編碼統一、適用依據統一、申請材料統一、辦事流程統一、業務經辦流程統一、辦理時限統一、表單內容統一)的要求,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,推行一次性告知、一張表受理。

                            最大限度拓展服務方式

                            “人性化”“情感化”融入窗口服務,打造服務群眾的“溫馨窗口”。

                            根據企業和群眾的辦件頻率、辦事習慣,實行彈性上班制度。

                            對于公民因出國、考試、升學、奔喪以及緊急商務活動等緊急事態急需辦理戶籍業務的,自治區和市、縣戶政部門聯動配合,開通綠色通道辦理。

                            充分運用云計算、大數據等技術,對政務服務數據適時綜合分析,全面把握、及時回應群眾需求,努力提供智能化個性化服務。

                            3.以“五項業務”為重點,研究推出更多服務經濟社會發展和方便群眾生產生活的政策措施

                            戶籍業務

                            全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員等人才的落戶限制。

                            抓好廣西公安機關戶政部門十項便民利民措施的落實。

                            創新居住證辦理和服務。進一步壓縮居民身份證制發周期。

                            出入境業務

                            放寬出入境業務辦理范圍,在桂企業工作的外省戶籍人員憑企業證明就近辦理出入境證件。

                            為在桂外籍高層次人才、急需緊缺人才和投資者出入境辦證、居留等開通“綠色通道”,提供優先辦理、急事急辦等高效便捷的出入境服務,對辦理外國人永久居留證實行“一對一”服務。

                            為聘雇外籍員工超過10人的民營企業提供預約辦證服務。

                            口岸通關業務

                            全力支持東興口岸跨境自駕游業務以及中國銀行、中國農業銀行和桂林銀行開展跨境調運越南盾業務。

                            進一步優化跨境直通車專用通道、鮮活農產品綠色通道、出入境貨車延時通關服務、跨境救助等多項服務機制。

                            推進東興、友誼關、南寧、桂林、水口、北海機場、愛店口岸和浦寨互市通道自助查驗通道建設。

                            車檢駕管業務

                            全面推行交通違法異地處理和繳納罰款,駕駛證審驗和機動車檢驗屬地化服務管理。

                            推進跨省異地檢驗車輛。大力推廣交通事故在線理賠,實現交通事故快速處理和理賠。

                            拓寬機動車登記、檢驗服務站點。

                            優化汽車制造企業、運輸企業交通管理服務措施。

                            對未按規定放置檢驗合格和保險標志的車輛、鮮活農產品運輸車輛、城市配送車輛實行人性化交通管理執法。

                            2018年小型汽車全科目考試向縣級下放比例要達到50%。

                            消防業務

                            主動對接開展消防服務,推行重點區域建設項目消防“一次性審批”“消防審批網上查”。

                            優化建設工程消防設計審核或備案規劃前置,對政府招商引資項目、重點工程、民生工程等放寬受理條件。

                            會同住建部門推進建設工程消防設計審查方式改革。

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